Жалоба на судью в рк

О работе с обращениями граждан на действия судей

Жалоба на судью в рк

Право граждан на обращение в государственные органы относится к числу основных прав, гарантированных Конституцией. Право на обращение граждан является юридической гарантией реализации, защиты, восстановления прав, свобод и законных интересов граждан.

Согласно пункту 1 статьи 1 Конституционного закона Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» заявления и жалобы, подлежащие рассмотрению в порядке судопроизводства, не могут быть рассмотрены или взяты на контроль никакими органами и должностными лицами.

Но несомненно, что обращения граждан – эффективный путь информирования об имеющихся в работе судов недостатках, устранения причин, порождающих жалобы физических и юридических лиц.

В 2017 году в Акмолинский областной суд поступило 189 обращений на действия судей области.

Авторам обращения не согласных с принятыми судебными актами направлены 89 писем разъяснительного характера, поскольку согласно пункту 2 статьи 3 Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» доводы о несогласии с судебным актом не могут быть предметом рассмотрения в порядке жалобы на действия должностных лиц, они подлежат проверке при рассмотрении частной, апелляционной жалобы, ходатайства о пересмотре судебного акта.

Авторы обращения не всегда соглашаются с первоначальным ответом, вследствие чего повторно обращаются, не приводя новых доводов или вновь открывшихся обстоятельств, по которым даны разъяснения.

Так, в 2017 году количество повторных жалоб увеличилось два раза. Почти в 5 раз увеличилось и количество отозванных обращений. Причины отзыва авторы не всегда указывают, однако это связано с устранением тех недостатков, которые явились основанием для обращения.

Одной из причин увеличение количества обращений на действия судей является увеличение количества рассматриваемых дел.

По существу с проведением проверок рассмотрено 42 жалобы. Из 42 жалоб 31 признаны необоснованными.

Поводами для подачи обращений явились – неправильное определение подсудности гражданского дела, неоднократное отложение судебных заседаний, волокита, нарушения норм процессуального и материального права, ненадлежащая подготовка дела к судебному разбирательству и организация работы судьи и председателя.

Важным фактором для судьи является соблюдение культуры судебного процесса.

Судью должны отличать вежливое, корректное обращение к участникам процесса, принципиальность, стремление глубоко и беспристрастно разобраться в существе спора, взвешенность и аргументированность при принятии судебного акта.

Не выражать каким-либо способом (словом, жестом, мимикой) свое отношение к тому или иному участнику, создавая атмосферу доверия к суду, очевидную для всех присутствующих.

Судьи должны помнить, что формирование позитивного имиджа судов –обязанность каждого судьи и работника суда. От каждого из нас требуется равноправное и уважительное отношение к гражданам, избавление от надменности, стремление облегчить усилия граждан по защите своих прав. Именно это способствует созданию в обществе атмосферы доверия к судам.

Одной из задач комиссии по рассмотрения жалоб является выявления и устранения причин, порождающих жалобы физических и юридических лиц.

Полагаю, что количество жалоб на суды области уменьшилось бы, если бы:

– каждый судья надлежащим образом готовился к проведению судебного разбирательства, то есть осуществил те действия, которые при рассмотрении дела по существу помогут ему вынести правильное, а самое главное – законное и обоснованное решение;

– в ходе предварительного судебного заседания разъяснял сторонам суть и задачи данного заседания, процессуальные права и обязанности, правовые последствия несвоевременного представления доказательств в установленный судом срок и неосновательного затягивания процесса;

– ознакомил с содержанием статьи 173 ГПК, регламентирующей порядок представления доказательств только на стадии подготовки дела к судебном разбирательству, тем самым дисциплинировать стороны;

– откладывая судебные заседания,   обосновал причины отложения;

– соблюдал культуру судебного процесса.

Важную роль в обеспечении доступа к правосудию и максимальной реализации права на судебную защиту является надлежащее оформление гражданских, уголовных и административных дел и своевременное направление в апелляционную инстанцию.

Анализ поступивших жалоб свидетельствуют о том, что лица, участвующие в деле внимательно следят за временем начало судебных заседаний, его отложений, продолжительности, количества судебных заседаний, окончание судебного заседания, учитывая, что в базе «Төрелік» все это отражается.

Ертаева Роза,

судья Акмолинского областного суда

Самые интересные новости в нашем Telegram-канале

Заметили ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Источник: https://kokshetau.asia/pravo/29190-o-rabote-s-obrashcheniyami-grazhdan-na-dejstviya-sudej

В соответствии с процессуальным законодательством

С. Лобач, руководитель комиссии по разрешению жалоб Алматинского городского суда, судья

Согласно Закону РК от 12 января 2007 года № 221 «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» каждый гражданин, его представитель, юридическое лицо вправе направить в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления обращение на недостатки в работе этих органов, их должностных лиц и сотрудников.

Действие данного закона распространяется также на судей, специалистов и других работников судебной системы.

В то же время имеется своя существенная специфика этих отношений, основанная на п. 2 ст. 3 вышеуказанного закона.

Согласно данной норме, действие закона не распространяется на обращения физических и юридических лиц, порядок рассмотрения которых установлен законодательством РК об административных правонарушениях, уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным законодательством РК.

Данное требование права означает, что любое лицо, не согласное с судебным актом, вправе оспорить его в соответствии с процессуальными нормами в суд вышестоящей инстанции по правилам, установленным процессуальным законодательством.

Только судебная инстанция – суд апелляционной, кассационной, надзорной инстанций вправе изменить или отменить незаконный судебный акт.

Это положение относится не только к ошибкам в применении материального законодательства, но и к допускаемым отдельными судьями нарушениям процессуальных норм.

Основаниями к отмене судебного акта могут быть как неправильное применение норм права, относящихся к существу дела, так и, при условиях, указанных в процессуальных кодексах, нарушения процесса рассмотрения конкретного административного, уголовного или гражданского дела.

Согласно абзацу 5 ст. 1 Конституционного закона РК от 25 декабря 2000 года № 132 «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» обращения, заявления и жалобы, подлежащие рассмотрению в порядке судопроизводства, не могут быть рассмотрены или взяты на контроль никакими другими органами, должностными или иными лицами.

Таким образом, поступающие в значительном количестве обращения граждан и юридических лиц, направленные против вынесенных судебных актов и подаваемые заявителями в виде жалоб на действия конкретных судей и работников судов с указанием на допущенные, по мнению обратившегося лица, нарушения материального и процессуального права не только не могут быть рассмотрены в качестве жалобы на действия судьи, но и не приведут к желаемым для заявителя последствиям – изменению или отмене оспариваемого судебного акта. Кроме того, эти обращения по конкретным судебным делам, и сами дела, не могут быть взяты на контроль никакими другими органами, должностными или иными лицами. Цель подачи таких обращений очевидна – всеми возможными способами добиться изменения или отмены постановления, приговора, решения, определения суда, вынесенного судебной инстанцией по конкретному делу.

Для разрешения жалоб от граждан и юридических лиц в отношении судей районных и Алматинского городского суда создана и действует комиссия по разрешению жалоб, состоящая из действующих судей, судей в отставке и специалистов суда, ответы на эти обращения на основании подготовленных проверочных материалов даются председателем Алматинского городского суда.

За 2013 год в Алматинский городской суд поступило 486 обращений от граждан и юридических лиц.

По 229 обращениям судом фактически разъяснено заявителям, что их жалобы не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке Закона РК «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», поскольку эти заявления содержали требования об отмене или изменении судебных актов, и их доводы следовало включить в апелляционные или кассационные жалобы.

Граждане и юр. лица часто направляют копии своих обращений в различные организации, считая, что жалоба, направленная в прокуратуру, либо в органы финансовой полиции, приведет к отмене или изменению оспариваемого ими судебного акта.

За прошлый год поступило 94 такие жалобы, перенаправленные в Алматинский городской суд из других организаций, которые не вправе были их разрешать. За 2013 г. было признано подтвердившимися полностью или частично всего 51 обращение.

В зависимости от степени тяжести допущенного нарушения и поступления жалоб в отношении одного и того же судьи от разных лиц, проверочный материал со справкой о выявленном нарушении направляется для обсуждения этих действий судьи на оперативные совещания в районные и приравненные к ним суды, на оперативные совещания судей судебных коллегий городского суда, на рассмотрение межпленарного или пленарного совещания судей Алматинского городского суда. Обсуждение проводится с участием судьи, председателей районных судов, других судей и руководства Алматинского городского суда.

Анализ подтвердившихся обращений показывает, что судьями допускаются нарушения сроков составления судебных актов и протоколов судебных заседаний, направления рассмотренных дел в апелляционную инстанцию вышестоящего суда, предоставления дел на ознакомление сторонам и их представителям.

Указанные нарушения, даже при условии их подтверждения при проверке, не являются основаниями для отмены или изменения судебных актов, но могут служить поводом для обсуждения допущенных нарушений вышеназванными совещаниями судей с целью исключения подобных ошибок в будущем и повышения исполнительской дисциплины.

Отдельной темой для обсуждения является стремление некоторых граждан попасть на личный прием к председателю Алматинского городского суда для того, чтобы заблаговременно, до разрешения спора соответствующей судебной инстанцией, ознакомить председателя суда со своими доводами с целью разрешить дело в свою пользу.

Однако председатель суда одновременно является председателем кассационной судебной коллегии Алматинского городского суда и в дальнейшем будет принимать участие как судья в судебном заседании по рассмотрению уголовного или гражданского дела.

При этих условиях он не вправе не только контролировать конкретное гражданское дело, но и заранее, вне судебного заседания, получать от одной из сторон предварительную информацию по делу, выслушивать доводы стороны и делать какие-либо выводы.

Доведение участником процесса на личном приеме своих доводов и возражений до председателя суда является непроцессуальным контактом и может служить основанием для заявления ему отвода другой стороной.

Таким образом, с учетом того, что судебные споры, административные, уголовные и гражданские дела решаются только в процессуальном порядке, а именно в соответствующих судебных заседаниях с соблюдением процессуальных прав обеих сторон и всех участников процесса, подача жалобы на действия судьи, в связи с вынесением им судебного акта, оспариваемого заявителем, не окажет какого-либо влияния на разрешение по существу конкретного дела.

Также следует отметить, что не всякое нарушение процессуального закона ведет к отмене состоявшегося постановления, определения, приговора или решения суда (судьи).

Случаи безусловных, независимо от доводов жалобы или протеста отмены состоявшихся судебных актов, перечислены в ст. 415 УПК РК и в ст. 366 ГПК РК.

Данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

В иных случаях, при наличии не перечисленных в указанных нормах права процессуальных нарушений, судебный акт подлежит отмене, если эти нарушения привели или могли привести к неправильному разрешению дела.

В 2013 г. районными и приравненными к ним судами города Алматы рассмотрено 31 458 административных, 3 933 уголовных и 57 579 гражданских дел, всего 92 970 дел, не считая различных многочисленных заявлений и ходатайств, требующих разрешения в процессуальном порядке после рассмотрения дела по существу.

По указанным делам поступило 486 обращений граждан, их представителей и юридических лиц, что составляет 0,52 процента от общего количества дел, из них подтвердилось 51 заявление (жалоба), т.е. 0,05 процента обращений. По сравнению с 2012 годом, количество подтвержденных обращений снизилось почти вдвое.

На сегодняшний день применяются методы контроля над разрешением подтвердившихся жалоб, комиссией по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц отслеживаются принимаемые меры, ведется соответствующая регистрация поступающих обращений с накоплением информации, которая учитывается при решении кадровых вопросов.

Гражданам, их представителям, юридическим лицам также следует руководствоваться простыми и действенными правилами во взаимоотношениях с судами – в исковых и иных заявлениях в ходе рассмотрения дела указывать правильные адреса, телефонные номера, электронную почту, вовремя уведомлять суд о смене адреса, применять современные электронные технологии, вплоть до подачи электронного искового заявления, обращаться в суды по вопросам организации судебных процессов после 16-17 часов, когда судьи и специалисты освобождаются от ежедневных судебных заседаний и могут разрешить ваши вопросы без ущерба для других граждан. Ходатайства о вызове свидетелей, экспертов, назначении судебных экспертиз и другие подавать в суд за несколько дней до начала судебного заседания. Помнить, что любое ходатайство подлежит разрешению составом суда с учетом мнения другой стороны. Не надеяться, что заявление об отложении судебного заседания, поданное без приложения соответствующих документов, автоматически будет удовлетворено.

Эти рекомендации согласуются с п.п. 3 и 4 ст.

8 ГК РК и соответствующими нормами КоАП РК, УК РК, согласно которым осуществление гражданских прав не должно нарушать прав и охраняемых законодательством интересов других субъектов права, граждане и юридические лица должны действовать при осуществлении принадлежащих им прав добросовестно, разумно и справедливо, соблюдая содержащиеся в законодательстве требования, нравственные принципы общества, а предприниматели также правила деловой этики.

Источник: https://www.zakon.kz/4613105-v-sootvetstvii-s-processualnym.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.