Закон запрещающий продавать энергетики

Уберечь от кофеина: почему регионы запрещают продажу энергетиков детям

Закон запрещающий продавать энергетики

В Алтайском крае предлагают запретить продажу безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним, а также ограничить торговлю энергетиками в детских, образовательных, медицинских организациях, в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях.

На данный момент такие запреты действуют уже более чем в 40 субъектах РФ, однако на федеральном уровне он так и не был одобрен. Предприниматели в свою очередь продолжают настаивать на избыточности подобных ограничительных мер. В подробностях разбирались «Известия».

На общественный суд

Депутаты Алтайского краевого законодательного собрания (АКЗС) разработали законопроект, запрещающий продавать детям безалкогольные тонизирующие напитки.

Так, его инициаторы предлагают не только запретить продажу энергетиков несовершеннолетним, но и ограничить розничную торговлю продукцией в детских, образовательных и медицинских организациях, в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, а также в местах проведения культурно-массовых мероприятий с участием несовершеннолетних.

В рамках законопроекта под безалкогольными тонизирующими напитками понимаются напитки специального назначения, содержащие кофеин более 0,151 мг/куб.

см и (или) другие тонизирующие компоненты в соответствии с положениями национального стандарта. Однако к ним не относятся чай, кофе и безалкогольные напитки на основе чайных и кофейных экстрактов.

В случае принятия законопроекта за нарушение вышеуказанных положений предусмотрена административная ответственность.

Как сообщил «Известиям» председатель комитета АКЗС по здравоохранению и науке Александр Лазарев, эта тема обсуждалась в законодательном собрании еще с прошлого года. «Было много сигналов, что от такого излишнего увлечения дети травятся.

Мы приглашали медиков, педагогов и в плановом порядке приняли решение, что будем готовить этот закон.

Подтолкнула здесь ситуация с вейпами, потому что эта тема обсуждалась с 2016 года, и только в прошлом году резко пошли осложнения, вплоть до летальных случаев, после чего их продажу и ограничили», — отметил он.

Этот законопроект должен будет сыграть профилактическую роль, чтобы уберечь несовершеннолетних от последствий употребления тонизирующих напитков, имеющих высокое содержание кофеина, а именно от гипертонии, сахарного диабета, указывает Лазарев.

— Что касается контроля, над законом мы еще работаем. Сейчас прорабатывается детализация, подключился Роспотребнадзор, то есть мы обдумываем, как это лучше все сделать. Над ним еще работать практически два месяца, — сообщил председатель комитета по здравоохранению и науке.

Разошлись во мнениях

Во многих регионах России, в частности в Московской, Тульской, Омской областях, в Краснодарском крае и Чеченской Республике, были приняты свои законы, регулирующие продажу безалкогольных энергетиков. В общей сложности такие меры действуют более чем в 40 российских субъектах.

Совсем недавно, в июле, штрафы за продажу энергетиков несовершеннолетним установили и в Волгоградской области: физлицам грозит штраф от 3 тыс. до 5 тыс. рублей, должностным — от 30 тыс. до 50 тыс., а юрлицам — от 100 тыс. до 220 тыс. рублей.

Поправки в региональный КоАП вступили в силу в сентябре.

Однако предлагаемые региональными депутатами запреты далеко не везде встретили поддержку, даже в самих органах власти. Этой весной члены комитета по промышленности, предпринимательству и торговле Самарской губернской думы отказались от законопроекта, ограничивающего в регионе продажу энергетических напитков.

Как было сказано в отчете об оценке регулирующего воздействия, употребление безалкогольных тонизирующих напитков не приводит к состоянию опьянения, к тому же это высокодоходный и высокооборотный продукт.

При этом без увеличения штата контролеров и роста соответствующих издержек запреты будут декларативными, способствовать росту коррупции и могут привести к изменению наименования напитков или состава продукции на этикетке.

Наконец, документ может нарушать закон «О защите конкуренции», говорилось в отчете.

В Башкирии подобный законопроект также не нашел поддержки.

По итогам процедуры оценки регулирующего воздействия Министерство экономического развития и инвестиционной политики Башкирии пришло к выводу, что действующие нормы уже предусматривают меры, направленные на профилактику негативного влияния тонизирующих напитков на организм несовершеннолетних.

«Введение ограничений на продажу указанных напитков‎ на территории Республики Башкортостан при отсутствии аналогичных норм на уровне федерального законодательства может оказать негативное влияние на состояние конкуренции в указанной сфере», — указывается в документе.

С этим согласен и уполномоченный по защите прав предпринимателей Башкирии Флюр Асадуллин. В разговоре с «Известиями» он также подчеркнул тот факт, что на федеральном уровне отсутствуют подобные ограничения.

«Треть регионов приняла, другие думают, а третьи опротестовали. В школах в принципе по закону и так запрещены такие вещи, даже кофе нельзя.

Все бизнес-объединения, в том числе и в Башкирии, против этих ограничений, так как эта мера является избыточной», — указывает Асадуллин.

— Безалкогольные тонизирующие напитки сейчас хотят ограничить в продаже несовершеннолетним в образовательных, медицинских, физкультурно-оздоровительных и спортивных местах, а также при проведении массовых культурных мероприятий. Как уполномоченный по защите прав предпринимателей я против этого. Во многих из этих перечисленных мест стоят вендинговые аппараты.

Соответственно, если такая мера будет принята, их будет бессмысленно ставить, потому что невозможно разделять продажу для совершеннолетних и несовершеннолетних, — отметил он. — У нас очень много ограничений, которые создают неравные условия для предпринимателей. В одном месте можно торговать, в другом — нельзя, и получается, что одним выгодно, а другим нет.

Недосягаемый федеральный уровень

С 2011 года в Государственную думу предложения о запрете безалкогольных напитков на федеральном уровне вносились неоднократно.

Согласно пояснительной записке к одному из последних таких законопроектов, который был внесен собранием Амурской области в 2016 году, в последние годы в России резко вырос объем продаж безалкогольных энергетических напитков и существенно расширился их ассортимент.

В документе также приводится статистика, по которой восемь из 10 российских подростков от 13 до 17 лет хотя бы однажды пробовали такие напитки, а каждый третий употребляет их регулярно.

— Необходимо отметить, что молодые люди без каких-либо ограничений приобретают эти напитки, потребляют их в таком количестве, которое наносит их здоровью безусловный вред, сравнимый с неумеренным потреблением алкоголя, прежде всего в отношении сердечно-сосудистой системы.

Кроме того, регулярное потребление данных напитков формирует у молодых людей зависимость от них, а также способно вызвать обострение нервных и психических заболеваний, — утверждалось в пояснительной записке. Однако и этот законопроект был отклонен в ГД в конце 2017 года.

Всё по регламенту

Фактически это попытка ограничить продажу безалкогольного напитка, не относящегося к подакцизным категориям, которые сейчас ограничиваются к продаже несовершеннолетним на федеральном уровне, отметил в разговоре с «Известиями» президент Союза производителей безалкогольных напитков и минеральных вод Максим Новиков. Однако аргументы сторонников таких мер крайне несостоятельны, подчеркивает он.

— Если инициаторы законопроекта предлагают ограничивать энергетики из-за высокого содержания кофеина, то у нас тогда под вопросом свободная продажа несовершеннолетним таких категорий товаров, как кофе, чай, шоколад, зерна кофе в шоколаде, жвачки с кофеином, витаминные палочки с кофеином, которые продаются в аптеках.

Исходя из данных различных исследований, доля кофеина, которая потребляется из безалкогольных тонизирующих напитков, крайне мала: более 90% кофеина наше население получает из кофе и чая.

При этом мы делали срез, по которому видно, что на протяжении последних пяти лет доля кофеина, которая поступает из энергетических напитков в организм человека, не увеличилась.

Все безалкогольные тонизирующие напитки, которые продаются на территории России, проходят пошаговое одобрение в ряде учреждений, в том числе в подведомственном учреждении Минздрава Институте питания.

И если этот напиток допущен на рынок, это означает, что он безопасен для потребителя, подчеркивает Новиков. У нас есть технический регламент, который устанавливает максимальное содержание кофеина в 100 мл.

— По данным различных международных исследовательских институтов, 400 мг кофеина в день при ежедневном длительном потреблении не вызывает никаких негативных последствий у здорового человека, для беременных и детей — 200 мг.

Какие-то серьезные последствия для организма могут наступить при единоразовом употреблении более 1 г кофеина, то есть это 1000 мг. В среднем в 100 мл энергетика содержится где-то 35 мг кофеина. Это означает, что вам нужно выпить примерно 12 банок по 0,25 л энергетика, то есть около 3 л.

И тут уже встанет вопрос: из-за чего вам станет плохо — из-за кофеина или того количества сахара, который вы получите? Потому что, если говорить с научной точки зрения, энергетик предназначен для выполнения конкретной функции, а именно взбодрить нервную систему, и энергетический компонент там достигается именно благодаря наличию сахара. При рациональном же потреблении ни сахар, ни кофеин не представляют угрозы здоровому организму, — указывает Максим Новиков.

По его словам, российские игроки предусматривают все необходимые меры предосторожности: например, они идут на добровольное ограничение маркетинга, то есть у нас на всех банках написана рекомендация не употреблять более одной банки в день.

Источник: https://iz.ru/1062462/marta-litvinova/uberech-ot-kofeina-pochemu-regiony-zapreshchaiut-prodazhu-energetikov-detiam

Почему запретили безалкогольные

Закон запрещающий продавать энергетики

Среди подростков есть 2% тех, кто употребляет по две банки энергетика в день

Некоторые российские регионы объявили войну “энергетикам”. Безалкогольные энергетические напитки уже запрещены в Ставропольском и Краснодарском крае, Чеченской Республике. Законопроект, ограничивающий продажу “энергетиков” несовершеннолетним, принят в первом чтении в Ростовской области. Вопрос о запрете таких напитков обсуждается и в Новосибирской области.

Однако производители “энергетиков” и ученые считают принимаемые региональными властями меры неоправданными, а юристы еще и незаконными. В том, нужно ли запрещать в России энергетические безалкогольные напитки, разбирались участники “круглого стола” “Региональные ограничения в отношении безалкогольных энергетических напитков: мнения экспертов, позиции сторон”.

“Мы наблюдаем целый парад антиэнергетических выступлений в регионах. Причем под запрет попадают как алкогольные энергетические напитки, так и безалкогольные, – говорит президент Союза производителей безалкогольных напитков и минеральных вод Дмитрий Петров.

– Самое интересное, что у нас в стране антиэнергетическая волна набирает силу, а весь мир уже движется в противоположном направлении. Безалкогольные энергетические напитки продаются свободно без ограничений, в том числе и возрастных, примерно в 150 странах мира.

Мировая наука пришла к выводу, что безалкогольные энергетические напитки не могут нанести вред больший, чем употребление кофе. Исследования проводились во многих странах мира: Канаде, США, Новой Зеландии и т.д.

Результаты их одинаковы: безалкогольные энергетические напитки при разумном их потреблении не причиняют вреда здоровью”.

Научные сотрудники уверяют, что в России хорошо проработано законодательство в отношении энергетических напитков, которое гарантирует безопасность продукции, поступающей в продажу.

“В 2007 году с участием Национального фонда защиты прав потребителей были разработаны и утверждены два государственных стандарта на безалкогольные и алкогольные энергетические напитки. По алкогольным напиткам ситуация такова, что НИИ питания РАМН склоняется к тому, что они вредны.

И в целом ряде стран их продажа ограничена. К примеру, в США запретили их производство и предписали убрать из напитков алкоголь или кофеин. Что касается безалкогольных напитков, то содержание кофеина в них от 150 до 400 мг в литре. В некоторых видах эспрессо концентрация кофеина достигает 3000 мг на литр.

В обычном чае около 500 мг в зависимости от крепости заварки”, – рассказывает заведующий лабораторией аналитических методов исследования пищевых продуктов НИИ питания РАМН Константин Эллер.

РАМН, ВЦИОМ и Национальный фонд защиты прав потребителей провели совместное исследование, в ходе которого выяснили, какое количество кофеина потребляют россияне и из каких источников он поступает (см. диаграмму).

Было установлено, что с тонизирующими напитками в организм взрослого человека поступает 1-2% кофеина, у подростков этот показатель выше – 3-4%. С кофе поступает 30% кофеина, а с чаем 50%. В год взрослый человек выпивает 550 чашек кофе и всего 24 банки энергетического напитка. Подростки пьют больше тонизирующих напитков.

В год они выпивают 236 чашек кофе и 26 банок энергетика. Впрочем, даже у подростков потребление кофе значительно превосходит потребление энергетиков.

Однако среди подростков есть 2% тех, кто употребляет по две банки энергетика в день. Именно они и вызывают опасение общественности. Родители таких детей приходят к наркологам и заявляют, что у ребенка изменилось поведение, появились нарушения сна.

Довольно сильным аргументом против энергетиков стал случай в Новосибирской области, когда девочка упала в обморок после употребления энергетика. Но у медиков нет подтверждения, что к ухудшениям здоровья детей привело употребление энергетических напитков.

Мало того, “наркология учет таких категорий обращений отдельно не ведет”, – говорит главный нарколог Ростовской области Елена Малышко. В то же время на стороне производителей – исследования, подтверждающие безвредность этого продукта при соблюдении дозировок. И, возможно, в дозировках все дело.

Эксперты из Новосибирской и Ростовской областей, где только собираются запретить энергетики, соглашаются с тем, что все используемые в производстве энергетиков компоненты являются разрешенными. “Все дело в дозах и продолжительности приема напитка. К тому же энергетики пользуются популярностью именно у подростков.

Поэтому имеет смысл ввести возрастной ценз и ограничение по месту и времени продажи”, – считает главный нарколог Новосибирской области Равиль Теркулов. В Новосибирской области запрет планируется наложить именно на употребление энергетиков подростками. Для этого продавать энергетики предлагается запретить вблизи учебных и спортивных учреждений.

Под вопросом остается и законность региональных запретов на продажу энергетических напитков. “За последние несколько лет было несколько инициатив на федеральном уровне”, – говорит Дмитрий Петров. Однако они не получили поддержки правительства РФ.

Тем не менее местные документы должны быть подкреплены федеральным законодательством, в противном случае их легитимность находится под вопросом.

“Такого рода региональные ограничения нарушают принципы единства экономического пространства, принцип законности с точки зрения иерархии законодательных актов.

Законы субъектов не могут противоречить федеральным законам”, – поясняет заместитель директора Института проблем административно-правового регулирования НИУ ВШЭ Елена Овчарова. Оптимальным решением стала бы четкая позиция на федеральном уровне, вправе ли регионы ограничивать продажу энергетических напитков.

Источник: РГ

От редакции

Любите зарядится энергетиком?

Источник: https://kurer-sreda.ru/2020/10/09/608832-pochemu-zapretili-bezalkogolnye-energetiki

Образ подростка с банкой слабоалкогольного “Ягуара” стал нарицательным. Популярность этого напитка среди молодёжи России была бешеной, для потребителей “Яги” создавались целые фанатские сайты и тематические группы в социальных сетях.

Химический состав “Яги” чрезвычайно токсичен: согласно медицинским исследованиям, красный напиток с резким запахом мог привести к онкологии, поражению печени, панкреатиту, гастриту и язве желудка.

Злоупотребляющие алкоэнергетиками подростки стремительно деградировали и несли свои карманные деньги в ларьки и сети супермаркетов низкого ценового сегмента, где ядовитым пойлом были заставлены целые прилавки.

— “Ягуap” не запретят, потому что он приносит деньги. И немалые. Я на нём сижу, я понимаю, о чём говорю. Это дрянь. Дрянь убивающая, противная, но необходимая. Без неё уже нельзя. Мне. Я буду платить и 50, и 60, и 70 рублей за этот яд, — делились подростки на форумах накипевшим.

Координатор проекта “Безопасная столица” по направлению “Алкопатруль” Антон Акишин объяснил Лайфу, что подобные “коктейли” были чрезвычайно популярны среди молодёжи благодаря комбинации из возбуждающего нервную систему кофеина и подавляющего алкоголя. Выпив несколько банок “Яги”, подросток не засыпал в подъезде от выпитого, а мог идти в клуб или на дискотеку, поскольку лошадиная доза кофеина придавала ему ощущение бодрости.

Я не знаю, кто лоббирует возврат алкоэнергетиков в российские магазины, но очень надеюсь, что государство на это не пойдёт. Помню сюжет, как журналисты пришли на завод по производству этой “Яги” и попросили директора выпить продукцию собственного производства, на что он ответил отказом. Я, мол, эту гадость пить не буду! — возмущается Акишин.

Защищает алкогольные энергетики директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя “Цифра” Вадим Дробиз. Он утверждает, что шум вокруг этой темы излишний.

Дробиз выдвигает Лайфу свою версию: якобы уже лет двадцать как запрет энергетиков служит беспроигрышной пиар-темой, на которой поднимали свой политический вес региональные власти.

К моменту принятия федерального закона уже пятьдесят регионов запретили “Ягу” и другие алкоэнергетики на своей территории, что признал нарушением даже Верховный суд.

К 2018 году федеральные власти встали перед сложной задачей: нужно было либо наказывать регионы за нарушения, либо спускать им всё с рук. И в конце концов Минфин принял законопроект о запрете алкоэнергетиков, выписав, таким образом, индульгенцию для “восставших” регионов.

Но на рынке от этого ничегошеньки не изменилось, — комментирует материал Лайфа Вадим Дробиз. — Не думайте, что подростки глупы. Если им нравится подобный эффект, они просто добавят водки в обычный энергетик, будет то же самое.

Впрочем, Лайф ничего плохого в пиаре на здоровом образе жизни в регионах не видит.

Вред влияния алкоэнергетиков на здоровье людей и общества в целом очевиднее некуда, но борьба с подростковым алкоголизмом не для всех предпочтительнее собственной экономической выгоды.

И сегодня наши партнёры по Евразийскому союзу, а именно представители Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении, активно оспаривают российский запрет.

Фото © Вячеслав Прокофьев / ТАСС

Журналистам стало известно, что коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) намерена заставить Россию вернуть “Ягу” и другие алкоэнергетики на прилавки магазинов. И что даже уже готов проект решения, который обяжет нас снять ограничение, создающее, по мнению членов коллегии, “дополнительный барьер для торговли на рынке Евразийского союза”.

Бывший главный санитарный врач России Геннадий Онищенко в своём недавнем обращении утверждает, что демарш партнёров по Евразийскому союзу — козни российской алкогольной мафии: “Хотелось бы знать, кто из стран ЕЭК печётся об алкоэнергетиках.

Думаю, что нашли какого-то беспомощного члена, новоявленного. Уверен, что это работа нашей алкогольной мафии. Думаю, что подкупили Киргизию или Армению. Хотелось бы верить, что не Белоруссию.

Наш добровольный отказ от суверенитета в принятии решений чреват”.

Специалисты европейского регионального офиса ВОЗ доказали вред алкоэнергетиков ещё в 2014 году. Но обществу ещё нужно было дорасти до этого запрета. Россия запретила продажу слабоалкогольных энергетиков в 2018 году.

Осознали, доросли, запретили… Но алкогольное лобби мечтает вернуть “Ягу” в страну, ведь производство пойла недорогое, а выгоды баснословные. И любой путь хорош, даже геополитический, тем более если есть лазейка в законах.

Источник: https://life.ru/p/1227776

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.