Подделка сертификатов ответственность

Содержание

Продажа товара без сертификата. Будет ли штраф и какая еще ответственность предусмотрена за отсутствие документа?

Подделка сертификатов ответственность

Сертификат соответствия на продукцию является обязательным в отношении многих категорий продукции и услуг, так как гарантирует их безопасность для потенциальных потребителей, пригодность к использованию и соответствие установленным технологическим стандартам. Сертификационные документы оформляются государственными органами с соответствующей аккредитацией: Роспотребнадзором, полицией, санэпидемнадзором, налоговой инспекцией, Росстандартом и прочими.

В Законе РФ «О защите прав потребителей» четко прописано, что присутствие сертификата или декларации у продавцов или производителей товаров необходимо как гарантия их качества и безопасности. Несоответствие товаров установленным регламентам может означать их низкое качество или даже опасность для потребителей, в связи с чем подразумевает юридическую ответственность.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-94. Это быстро и бесплатно!

Показать содержание

Законы, которыми устанавливается необходимость сертификации

Законодательная база, устанавливающая необходимость сертификации товаров и меры ответственности за ее отсутствие, представлена в следующих нормативно-правовых актах:

Сертификация некоторых категорий продукции является в России обязательной. Они указаны в номенклатуре товаров в перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации № 982 от 01.12.2009 года. В перечень попадают категории товаров и услуг, непосредственно связанных с безопасностью жизни и здоровья граждан.

Наглядный пример – порядок сертификации запчастей автотранспорта, которые можно классифицировать как товар, имеющий повышенный уровень опасности по отношению к потребителям. Для этой категории продукции действует специальное Постановление Госстандарта под номером 19, устанавливающее порядок и правила сертификации запчастей.

Что считается правонарушением?

Само по себе отсутствие сертификата на товар не является правонарушением, а становится таковым в том случае, если с не соответствующей стандартам продукцией совершаются какие-либо действия, как правило преследующие коммерческие интересы производителя или продавца. Если условная продукция просто лежит на складе и не выходит на потребительский рынок, то к предлагающей ее фирме не может быть применено никаких штрафных санкций.

ИП или юридическое лицо понесет ответственность при условии реализации товаров либо при попытках провезти его через таможенные границы без необходимой в соответствии с действующим законодательством документации. В соответствии с видом правонарушения определяется и степень юридической ответственности.

Помимо соблюдения порядка сертификации, наличия надлежащих документов и соответствующей маркировки продукции, а также соответствия таможенному режиму, производитель или исполнитель имеет ряд дополнительных обязательств, связанных с сертификационными документами и прописанными в статье 28 главе 4 ФЗ «О техническом регулировании»:

  1. Если по истечении срока действия документа (он варьируется от 1 года до 5 лет)он не был заменен или был отозван по требованию уполномоченных структур, то производитель или продавец обязан прекратить производство и реализацию товаров. Если своевременная проверка покажет отсутствие у производителя или продавца сертификата или наличие просроченных документов, это повлечет за собой наказание.
  2. Если технология производства продукции, уже имеющей сертификат, была изменена и это было отражено в технологической документации, то производитель обязан внести данные об этих изменениях в сертификат. В противном случае документы, подтверждающие соответствие, будут также признаны недействительными.

Важно! В случае невыполнения обязательств «О техническом регулировании» продавцом или производителем сертификат соответствия считается недействительным или просроченным, что в свою очередь является правонарушением и подлежит наказанию.

Размер штрафов за торговлю без документа

Административная ответственность по каждому конкретному нарушению порядка сертификации товаров и услуг прописана в Кодексе об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ).

  • Обман потребителей. Физические лица обязуются выплатить штраф от 3 до 5 тыс. руб; должностные лица – от 12 до 20 тыс. руб; юридические лица – от 100 до 500 тыс. руб. (Статья 14.7).
  • Несоблюдение норм технического регламента. Штраф для ФЛ составляет от 1 до 2 тыс. руб; для должностных лиц – от 10 до 20 тыс. руб; для ИП – от 20 до 30 тыс. руб; на ЮЛ – от 100 до 300 тыс. руб. Продукция ненадлежащего качества может быть изъята, а деятельность предприятия приостановлена на срок до трёх дней. (Статья 14.43).
  • Продажа товаров ненадлежащего качества. Для ФЛ предусмотрена ответственность в виде штрафа от 1 до 2 тыс. руб; для должностных лиц – от 3 до 10 тыс. руб; для ИП – от 10 до 20 тыс. руб; для ЮЛ – от 20 до 30 тыс. руб. Если нарушение будет выявлено не единожды, то некачественная продукция будет конфискована. (Статья 14.4).
  • Несоблюдение установленного порядка маркировки продукции. Штраф за это правонарушение достигает от 100 до 300 тыс. руб, а при нанесении вреда здоровью потребителей – от 700 тыс. до 1 миллиона руб. с последующей конфискацией продукции. (Статья 15.12).
  • Несоблюдение режима пересечения таможенных границ. Сумма штрафа составляет от 5 до 20 тыс. руб. для должностных лиц; от 50 до 300 тыс. руб. для ЮЛ и последующее изъятие недоброкачественной продукции. (Статья 16.3).

Справка. В соответствии с КоАП РФ степень ответственности за правонарушения, связанные с нарушением порядка сертификации товаров будет варьироваться для должностных, физических, юридических лиц и ИП, а также зависеть от грубости нарушения.

Согласно действующему законодательству РФ, в случае использования поддельного сертификата это нарушение может быть квалифицировано как уголовное преступление по статье 327 УК РФ «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов» с вытекающей отсюда ответственностью. Фальсификация данной категории документов как правило осуществляется путем полной замены оригинала и предназначается для извлечения материальной выгоды.

К примеру, условная компания-правонарушитель получала прибыль от торговли продукцией, которая сопровождалась поддельной документацией. За это нарушение ей так же будет предъявлено обвинение по статье 159 УК РФ о мошенничестве и предусмотрены уже другие меры наказания.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность в случае отсутствия сертификата или декларации может наступить в соответствии с 238 статьей УК РФ «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, не соответствующих обязательным требованиям безопасности», к ведению которой также относятся неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие товаров и услуг требованиям безопасности.

Важно! Нарушитель понесет юридическую ответственность в виде штрафа в размере до 300 тыс. руб, обязательных работ либо заключение в местах лишения свободы сроком до двух лет.

Пренебрегая законным подтверждением качества продукции, компания рискует столкнуться с рядом неприятных последствий, напрямую повлиявших на ее работу и положение на рынке:

  1. Постоянная угроза высшей степени административной ответственности. Если на первый раз фирма может обойтись выплатой штрафа, то в дальнейшем рискует конфискацией продукции, временной (на срок до 90 суток) или полной приостановкой деятельности и как следствие – потерей прибыли.
  2. Невозможность работы систем экспорта-импорта продукции, ее оформления на таможне и дальнейшего выхода на внешний рынок.
  3. Отсутствие возможности легальной реализации товаров, подлежащих обязательной сертификации, что как правило приводит к попыткам делать это в обход действующих законов РФ.
  4. Фирма, чья продукция не имеет подтвержденного знака качества предлагаемой ей продукции, вряд ли будет пользоваться спросом среди потребителей и не сможет показать высокую конкурентоспособность на рынке. Основываясь на собственных экономических интересах, для предприятия будет выгоднее иметь декларацию высокого качества своих товаров, поскольку это будет являться конкурентным преимуществом.
  5. Отсутствие доверия и стремления к сотрудничеству со стороны потенциальных партнеров и смежных организаций.
  6. Вынужденное снижение цен на продукцию.

Пренебрежение наличием сертификата соответствия продукции может послужить для компании причиной самых серьезных неприятностей.

Уменьшение дохода, падение имиджа фирмы, штрафы и приостановка деятельности являются лишь малой частью.

Сертификация товаров ориентирована в первую очередь на безопасность потенциальных потребителей и подтверждение пригодности продукции к использованию, и любые риски в этом отношении являются недопустимыми.

, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас: 
8 (800) 302-76-94

Это быстро и бесплатно!

Источник: https://pravovoy-standart.ru/zzp/torgovlya-i-tovary/sertifikatsiya/otvetstvennost-za-otsutstvie-s.html

Какие штрафы положены за нарушения правил сертификации продукции

Подделка сертификатов ответственность

Сертификация представляет собой процесс установки того факта, что продукция/услуга соответствует принятым требованиям технических регламентов, стандартам и другим нормативным документам. Проводится сертификация уполномоченными аккредитованными органами с последующей выдачей сертификата.

Сертификацию проводят специализированные уполномоченные органы, которые прошли аккредитацию в Госстандарте и имеют разрешение осуществлять данный вид деятельности.

Если сертификация проводится не по правилам, то есть нарушаются установленные законом требования и нормы, то это чревато уголовной, административной и гражданско-правовой ответственностью, как со стороны сертификационного органа, так и со стороны заявителя (производителя, продавца, представителя).

Лицо, нарушившее правила и законодательные нормы в области сертификации, как правило, получает штраф. Однако, при особо тяжких нарушениях, ответственное лицо может быть заключено по стражу с дальнейшем лишением свободы. Помимо этого производитель или продавец обязан приостановить деятельность предприятия на срок, которые зависит от того, насколько тяжким было нарушение законодательства РФ.

Нормативно-правовые документы, устанавливающие требования и правила в области сертификации:

  • Уголовный Кодекс Российской Федерации (УК РФ).
  • Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

В Федеральном Законе № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлены права и обязанности сторон в сфере сертификации.

Виды нарушений и штрафы

Уголовная ответственность

Ст. 327 УК РФ «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов» — ответственность наступает в том случае, если потребителю предоставили поддельный сертификат соответствия. В этом случае для нарушителя предусмотрены следующие виды ответственности:

  • юридическая — штраф в размере до 300 тыс. руб.;
  • обязательные работы;
  • лишение свободы сроком до 2 лет.

Административная ответственность

Статьей 14 КоАп РФ «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций» предусмотрена ответственность предпринимателей в области сертификации продукции и виды наказаний за нарушение правовых форм.

Ст. 14.4 КоАп РФ — реализация товаров ненадлежащего качества, то есть тех, которые не соответствуют образцам качества, а также оказание услуг , которые не соответствуют требованиям, предусмотренным нормативным актам и техническим регламентам.

Ответственность:

  • для физических лиц — штраф от 1 до 2 тыс.руб.;
  • для должностных лиц — штраф от 3 до 10 тыс.руб.;
  • для предпринимателей, которые работали на рынке, не оформляя юридическое лицо — штраф от 10 до 20 тыс.руб.;
  • для юридических лиц — от 20 до 30 тыс.руб..

Если в течение года нарушение со всеми его признаками повторится, то предусмотрены следующие санкции:

  • гражданам — штраф 2-5 тыс.руб.;
  • должностным лицам — штраф 7-15 тыс.руб.либо дисквалификация сроком до 1 года;
  • индивидуальным предпринимателям без оформления юрлица — штраф 15-30 тыс.руб. с конфискацией;
  • юрлицам — штраф 30-50 тыс.руб. с конфискацией товара.

Для получения консультаций – свяжитесь с нами 7 (495) 722-94-74 или оставьте заявку

Ст. 14.43 КоАп РФ — производитель, исполнитель (лицо, которое выполняет функции иностранного изготовителя) или продавец нарушил требования технических регламентов. Санкции в случае нарушения:

  • для физлиц — штраф от 1 до 2 тыс.руб. и конфискация товара;
  • для должностных лиц — штраф от 10 до 20 тыс.руб.;
  • для лиц, которые ведут предпринимательскую деятельность без оформления юрлица — штраф от 20 до 30 тыс.руб;
  • для юридических лиц — штраф от 100 до 300 тыс.руб..

Если в результате нарушения данной статьи бул причинен вред здоровью и жизни граждан, их имуществу, а также вред окружающей среде, то применяются следующие санкции:

  • физлицам — штраф от 2 до 4 тыс.руб. и конфискация товара;
  • должностным лицам — штраф от 20 до 30 тыс.руб.;
  • лицам, которые ведут предпринимательскую деятельность без оформления юрлица — штраф от 30 до 40 тыс.руб. с конфискацией продукции либо приостановление предпринимательской деятельности сроком до 90 дней и конфискация продукции;
  • юридическим лицам — штраф от 300до 600 тыс.руб. с конфискацией товара либо приостановление функционирование предприятия сроком до 90 дней с конфискацией.

При повторном нарушении данного требования предусмотрена следующая ответственность:

  • физлицам — штраф 4-5 тыс.руб. и конфискация товара;
  • должностным лицам — штраф 30-40 тыс.руб.;
  • лицам, которые ведут предпринимательскую деятельность без оформления юрлица — штраф 40-50 тыс.руб. с конфискацией продукции либо приостановление предпринимательской деятельности сроком до 90 дней и конфискация продукции;
  • юридическим лицам — штраф от 700 тыс.руб. до 1 млн.руб. с конфискацией товара либо приостановление функционирование предприятия сроком до 90 дней с конфискацией.

Ст. 14.46 КоАп РФ — нарушается порядок маркировки продукции, которая должна проходить обязательное подтверждение соответствия. Размеры штрафов:

  • должностным лицам — от 10 до 20 тыс.руб.;
  • юридическим лицам — от 100 до 300 тыс.руб.;.

Если в случае данного нарушения повлекли причинение вреда здоровью и жизни человека, имуществу граждан или юрлиц, а также окружающей среде, то штрафы для:

  • должностных лиц — 30-50 тыс.руб.;
  • юрлиц — от 700 тыс.руб. до 1 млн.руб.

Ст. 14.45 КоАП РФ — нарушается порядок реализации товара, который должен проходить обязательную сертификацию. То есть сопроводительная документация на товар не содержит сведения о сертификате соответствия. Штрафы:

  • для должностных лиц — 20-40 тыс.руб.;
  • для юридических лиц — 100-300 тыс.руб..

Ст. 14.7 КоАп РФ — обман потребителя, куда входят такие действия, как обмеривание или обвешивание при реализации  товаров, а также введение в заблуждение о качестве и потребительских свойствах продукции. Штрафы:

  • гражданам — 3-5 тыс.руб.;
  • должностным лицам — 10-30 тыс.руб.;
  • юридическим лицам — 20-50 тыс.руб..

Ст. 16.3 КоАп РФ — продукция ввозилась на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в РФ, не взирая на запреты и ограничения, установленные международными договорами государств-членов ЕЭС. Нарушение данного требования влечет:

  • для граждан — штраф 1-2 тыс.руб. с конфискацией продукции;
  • для должностных лиц — штраф 5-20 тыс.руб.;
  • для юрлиц — штраф 50-300 тыс.руб. и конфискацию продукции.

Риск для производителя, кроме штрафов

Помимо применения штрафных санкций в отношении компаний, которые избегают законного подтверждения соответствия своей продукции установленным требованиям, существуют и экономические риски, пагубно влияющие на функционирование компании.

  • Вероятность применения к фирме высшей административной ответственности не только в виде штрафов, но и в виде приостановления деятельности и полной конфискацией продукции. Это приведет к большой потери прибыльности компании.
  • Оформление продукции на таможне с целью импорта и экспорта становится невозможным.
  • Снижение спроса со стороны потребителя и конкурентоспособности на рынке.

Источник: https://rst-msk.ru/baza-znanij-po-sertifikacii/shtraf/

���� ���������������� ������������������������ �������������������� �������������������� ���� �������������� ������������

Подделка сертификатов ответственность

������������������������������ ������������ �� ���������� ������������������������ ���������������� ������ �������������������� �� ������������������ �������������������� �������������� ������ ��������������������, �������������������� “����” �� ������������������ ���� ������������ �������������������� ����������������. ������ ������������, ������ �� ������������������ ������������ ������������ ������������������������ �� �������������������� ��������������, �������������������������� ������������������������������ �������������������� ���� ���������������� �������������������� – ������������.

�� ������������ �������� �� �������� ���������������������� ���������� �������� 148 ����������������������, �������������� ���������������� ���������� 60 ������������������ �������� ������������������������ �� ������������.

������ ���������������� �������������������������� ���������� �������������������� ������ �������������������� ���� ����������������.

�� ���������� 40 ������������������������������ ������ �������� ������������ ������������������������, 45 ������������������ ������������������ �� ���������������� ������������ ���������������� ������������, ������ 14 ���������� ���� ���������� ���������������������� ���� �������������������� ������������������. 16 �������� ������������ �������������������� ������������������������ ���� ������������ ����������������, ��������������, ������ ������ ���� ���� ��������������.

������ ������������������ ������ ���������� �������� ���������� ������������������������ ������ “����������”, ���� �� ������������������ ������������������������������ ���������������� ������������ ���������������������� ����������������, ���������������� ��������-������������������ “���������� ������������” ������������ ������������.

“������������������ �� ���������� ���������������� ����������������, ������������ ������ ������������ ���������������� �������� ����������, ���������� ���������������� ���������������������������� ������������������ �������������������� �������������� ������������������������ �� ������ ���������� ���������� �������� ���� �������������� ���������������� ������ ������, ������ ���������� �������������������� �������� ������������������ ���� ��������������. ���� ������������ �������������� �������� ���������������� ���������� ���� �������� ������������, ���� ������������������ ������ ������������������ ������������������������ ���������� ������������. �� ������������ ���������� �� ������������ ��������������������, ������ �������������� ���������� ���������������� ������������������”, – �������������� ������������ ������������.

������������������������������ �������������������� ���������������� �� �������������������������� ���������������������� ���� ������������������������ ���������������������� (ILAC) �� �� �������������������������� ������������ ���� ������������������������ (IAF): �� 2015 �������� �������� ������������ ������������ ���� ��������������������.

���������� ��������, �� �������������� ������������������������������ ���������� ������������������������ ������������ ����������������-�������������������������� ���������������������� ���� ������������������������ ���������������������� (����������), ���� �������� �������������� ������������ ������ �� �������������������� ���������������� �������������������� ����������������������.

����-���� “��������������” ���������� �������� ��������������������, ���������������� ������.

“������������ ������������ ��������������������������, ������ �������������� �������������������� ��������������, ������������ ���� �������������������� ���� ������������ �� ��������������������”, – �������������� ������, ����������������������, ������ ���� ������������������ �������������� ������ ���� ������������: �������������������� ���������������������� ���� ���������������� ������������������ ������ ���� �������������������� �������������� ������������.

3,5 ������������ ��������, �������������������� �������������� ����������������������, �������������� ���� 4 ��������

������������ ���������������� �� ������, ������ ���������������� �������������� ������������������������ ������������, �������������� ������������������������ ���������� ������������������������ ������������ �������� ����������.

���� ������ ������ �� �������� ���������� ���������������� ������������������������ ����������������������, ������������������������ ������������ �������������� ������������������������ ������ �������������������� ������������������ �� ���������������� ������������������������.

“�� ������������, �������� �������� �� ������������ �������������� ���� ����������������������, �������������� �� �������� ������������������.

������ ������������ ���������� �������������������� “��������������” ����������������������, ������ ������������ ������������, ������ ������-���� ���������� ���������������� �������������������� ���������������� ����������, – �������������� ����������. – ���� �������� ������������ ���� ������������, ������ ���� ������������������ ������������������ ������������, ���������������� ������������������ ���� ������������������”.

���� �������������� “����” �������������� ������������������������ ������������������������������ ���������� ����������

���������� ��������������������, ������ ������ ���������� ������������ �������������� ��������������������. �� ������ ��������?

���������� ����������: ��������������������������, �� ������������������ ����������-�������������������� ���������������������� ���������������������� “���� ������” �� ������������������ �� ������������ ������������������������.

���� ������ �������� �������� ������ ���� �������������������������� �� ������������������������ �������������� ������������������������, ���� �������� ���� ���� ���������� ���� ������������������, �������������������� �� ������������������������������.

�������������� ���� �������������������� ������������ ������ ������ �������������������������������� ������������ ���� ���������������� ������������ �� ������������������ �������������� ���� ����������. ������������������������ �������� ���������������������� �� ������������������������������, ���� ������ ������������, ���������� �������������������� ������ ������������.

�� ���� ���� ���������� ���������������� �������������������� ������������������������ �������������� ������������ ���� �������� ���������������� ������������������ �������������� ������������������������ ������������������������, �� �������������� ������������ ���������� ������������������ ���� ����������������������.

�� ������ �� ������������?

���������� ����������: �� ������������������ ������������ ������������ ������������������������ ������ ��������������������, ������������������ ������������������������ ���������� ���������������������������� �� ���������������������� ���������������������� ����������������.

��������������, ������ ��������������, �������������������������� ���� ���������������� ������ �������������������� ����������-�������� ������������������, ���������������������� ������������ ���� ����������.

�� ����������������, ������ ���������������������� ������������������������ – ������ ������������ �������������� ���� ������������ ������������������������, �������������������� ������������������… ������ ���������� ���� ��������������, �������������� �� ������������ ������ ������������ �������� ����������.

���������� ��������, �������������� ���������� ������������������ ������������ ���������������� ���� ������������������������, �� ����������������������������, �������������� �������������������������� ���������� ���������������������� ���������������������������� �� ������ ���������������������������� ������������.

���������������� ���� ������������������������ ��������, ���������������� ������������������������, ���������� �������������� �������� ������������?

���������� ����������: ����, ��������������������. ���� ����������, ������ ���������������� ���������������� ����������, �� �������������� ���� �������������������������� �� ����������������������, ���������� ���������������� ��������������.

���� ������������������ ������ �� ���������� �������������� �������������������� �������������� �� �������������������� �������������������� �������������������� �� “����������” ���� ���������� ������������ ������������������������, �� ������������������, ������������������ ���� �������������� ���� ������������������������ �������������������� ������ �������� �� ������������������������ ���������� ���������� ������, ������ ������������������ ������������������������ ���� ������������ �� ������������������������ ���������� ������������ ������������������������. ������ ���������������� �������������������� ���������������������� ������������ ���������������� ���������� ���������������������� ����������������.

������ ������������������������ ���������������� ���������������� ���� ���������� �� ������������������������, ���������������� ������������ �������� ����������?

���������� ����������: �������� ���������������� �� ������������ �� ������, ������ ���� ���������������� �� ���������������������� ���������� 2014 �������� ��������������������, ��������������, �� ��������������, ���������� ���������������������� ���� �������� 2017 ��������, �������������������� ������������ 2015 �������� ������ ������������, ������������������ �������� ���������������� ���� �������������������������������� ������������������������������ – �������� ������. ��������������, ������ ���������������� ���������������� ���������� ���� ���������� ��������, ���� ���������������������� ���������������� �� ��������������������������������, �������������������������� ���������� ���������������������� �� ������������������������������ ���� ���������������� ����������������������������.

������ �������������������� �� ��������������������������, �������������� �������� ������������ �� ����������������������, �������� ������ �������������������� �� ���������������������� �� ������������������������������ �������������������������������� ��������?

���������� ����������: �� ���������� ������������ ���� ������������, �������������������� ���� ������������ �� ���������� ���������������������� �� �������������������������������� ������������������������������, ������������ ���������������������� ���� ������������ ������������������ ������������������ ����������������������. ���� ������������������������ ���������������������� ���������� ���� ������������������������ ���������� �������� ���������� ������������������������.

���� ������ ������������ ����������������?

���������� ����������: ���� ������������������ ������������������������ �� ���������������� ��������������������������������.

������ ������������ �� �������� ������������������ “������������” ����������������������, ������������������������ ������������������ ������������ ���� ������������������������ �� �������������������������� ���������������������� �� ���������������������� ��������������������.

������ ���������������� �������������������������������� ������������ �� ������������������������ ������������ ����������������������, ���������������������� ��������������������������������.

�������������� ������������: �� ���������������������������� ������������ �� ����������������������, �� �������������� ���������������� �� ������������ ������������������, �������������� ���������������� �� �������������������� ���������������������������� ��������������������, �� ���������������� �������������������� �� ������, �������� ���� ���������� �������������������� ���������������� ������ ������������������������ ������������ �������� ����������. ������ ���������������������� ������������������ �� ������������������������������������ �������������������������������������� ������������������������, �� ������������������������, �������� �� ���������������� ���������� �� �������������������� “��������������” ������ ������ ��������. ����, ���������������� ���� ���������� ����������������, ������ �������������� �������������������� ����������������. �������������������� ������������, ������������������������������ �������������� ������ �������������� ����������, �������������������� ���������� 2016 ��������.

Источник: https://rg.ru/2015/12/29/gost.html

Ответственность за нарушение правил обязательной сертификации: продажа товара без сертификата соответствии или декларации о соответствии

Подделка сертификатов ответственность

Какая ответственность предусмотрена для производителей и продавцов при производстве / ввозе / продаже продукции без сертификатов или деклараций?

Вопрос очень хороший, потому что на самом деле содержит в себе сразу четыре вопроса: КТО может быть привлечён к ответственности, КЕМ, ЗА ЧТО и, самое главное, КАК? Более того, ответив на все эти вопросы, можно сделать очень интересный вывод. Давайте разбираться.

Рассмотрим саму логику привлечения к ответственности, чтобы Вам было понятно, почему зачастую нельзя дать однозначный ответ на вопросы, будет ли возбуждено дело об административном нарушении, и каким будет наказание.

Плюс, мы специально где-то будем упрощать некоторые термины, чтобы максимально доступно донести основные принципы на понятном, а не на “юридическом официальном” языке.

Нормативная база

В России действует ряд законов (как федеральных, так и международных), устанавливающих правила для определённых участников различных экономических и правовых взаимоотношений. Этих законов огромное количество, но «тремя китами» всего рынка можно назвать следующие:

  • Федеральный закон №184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 года — для заявителей и аккредитованных лиц при проведении процедур подтверждения соответствия.
  • Закон РФ №2300-1 «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года — для продавцов и покупателей при продаже товаров и услуг.
  • Договор о ЕАЭС от 29 мая 2014 года, а точнее одно из его главных “дополнений”: Таможенный кодекс ЕАЭС от 17 апреля 2017 года — для импортёров и экспортёров продукции при перемещении её через границы ЕАЭС.

За нарушение установленных этими законами правил предусмотрена ответственность. Кто эту ответственность несёт и в каком объёме — определяет Кодекс об административных правонарушениях РФ. Именно в нём кроется большинство ответов на интересующие нас вопросы.

Кого могут привлечь к ответственности

КоАП РФ разбиты по главам, каждая из которых описывает административные правонарушения в какой-то области. Самые “ходовые” из них следующие:

  • Глава 14. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций. Здесь собраны все нарушения первых двух законов: о техническом регулировании и о защите прав потребителей.
  • Глава 16. Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил). Как понятно из названия, здесь собраны все статьи за нарушения при таможенном оформлении продукции.

В соответствующих статьях КоАП уже прямо указано, кем может быть совершено правонарушение, например:

Статья 14.43: Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов […]

Статья 14.4: Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества […]

Статья 16.2: Заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений […]

Статья 14.48: Представление испытательной лабораторией […] недостоверных или необъективных результатов исследований […]

Очевидно, что по 14.43 будет привлечён тот, кто нарушил (изготовитель или продавец), по 14.4 — тот, кто продаёт, по 16.2 — декларант или тампред, а по 14.48 — испытательная лаборатория.

Кто может привлекать к ответственности

Здесь стоит немного уточнить логику возникновения административной ответственности.

Она возникает после вынесения постановления по делу об административном правонарушении (АП). Постановление, в свою очередь, является итогом рассмотрения дела. Которое сначала должно быть возбуждено на основании протокола или определения.

Иными словами, чтобы привлечь кого-то к административной ответственности, надо:

  1. выявить и зафиксировать (!) правонарушение;
  2. возбудить дело;
  3. рассмотреть дело;
  4. принять решение по результатам рассмотрения.

Сейчас станет понятно, почему мы подробно на этом останавливаемся.

Кто может рассматривать дела

В главе 23 КоАП подробно указано, какой орган может рассматривать дела об административных правонарушениях по определённым статьям (если быть точным: может либо рассматривать самостоятельно, либо передавать дело в суд). В каждой из статей указана область надзора и полномочия надзорного органа. А какое именно ведомство будет надзорным органом в той или иной области — определяется уже постановлением Правительства.

Чаще всего приходится иметь дело с Роспотребнадзором (санитарно-эпидемиологический надзор по статье 23.13 и надзор в области защиты прав потребителей по статье 23.49) и Федеральной таможенной службой (таможенный орган, статья 23.8).

Интересно также то, что области надзора часто пересекаются и, например, возбуждать и рассматривать дела по статье 14.44 (недостоверное декларирование соответствия продукции) могут органы по санитарно-эпидемиологическому, сельскохозяйственному, ветеринарному, фитосанитарному, пожарному, транспортному надзору.

Кто может только составлять протоколы и передавать дела для рассмотрения в суд

Здесь стоит упомянуть главу 28 (возбуждение дел об АП), а именно статью 28.3, определяющую, какие должностные лица вправе составлять протоколы и возбуждать дела. Здесь указаны именно те, кто может только составить протокол, возбудив тем самым дело, и передать его в суд, который это дело уже будет рассматривать.

Интересует нас конкретно 95 пункт второй части данной статьи, указывающий на полномочия должностных лиц Росаккредитации:

95) должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции национального органа по аккредитации — [вправе составлять протоколы] об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.47, 14.48, 14.59, 14.60, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 2 статьи 19.26.

За что могут привлечь к ответственности

С одной стороны, всё просто — состав нарушения явно указан в соответствующей статье.

С другой стороны, нередко бывает так, что одно и то же нарушение может подходить сразу под несколько статей. Точнее, какая-то ситуация может содержать в себе признаки сразу нескольких нарушений.

Например, если в ходе реализации был нарушен режим хранения товара, который после этого испортился, то это одновременно может подпадать и под статью 14.4 (продажа товаров ненадлежащего качества), и под статью 14.43 (нарушение требований технических регламентов).

Вопрос — по какой из этих статей привлекут к ответственности? А вопрос это к тем, кто будет данные нарушения выявлять и фиксировать.

И здесь мы как раз подходим к самому интересному. 

Как могут привлечь к ответственности

Самое главное, что нужно знать — в одном и том же деянии могут быть выявлены нарушения сразу по нескольким статьям КоАП.

Грубо говоря, если ввезти и продать продукцию с сертификатом, выданным на основании поддельных протоколов испытаний, то можно получить сразу два дела об АП: от таможни за нарушение правил ввоза и от Роспотребнадзора за нарушение правил продажи. Более того, это не гипотетическая ситуация, это реальные случаи.

Это мы говорим только об административной ответственности, не стоит забывать и о других последствиях: незаконно оформленные разрешительные документы будут аннулированы Росаккредитацией, а их держатели окажутся в «чёрном списке» у ведомства.

И теперь Вы уже знаете, почему так происходит:

Во-первых, потому что каждый надзорный орган будет искать составы по “своим” областям надзора и привлекать к ответственности “своих” нарушителей. Утрируя, Роспотребнадзор будет привлекать продавца, таможня — декларанта. И тот факт, что и продавец, и декларант одно и то же лицо — проблемы исключительно этого лица.

Во-вторых, каждый надзорный орган постарается найти в одном и том же деянии либо как можно больше нарушений, либо те, которые в данный момент ему “нужны” (показателей эффективности надзорной деятельности никто не отменял).

Как избежать ответственности?

Ответ очевиден — не нарушать.

Но, несмотря на всю его очевидность, в нём есть нюансы. Заключаются они в том, что нужно детально изучить составы действующих статей КоАП и понимать, какие действия компании под них подпадают.

Благо, в открытых источниках сейчас много информации не только по статьям кодекса, но и комментариев юристов к этим статьям: что является их объективной и субъективной стороной, какие органы могут составлять протоколы и рассматривать дела и т.д.

Конечно, за самим по себе фактом нарушения не следует мгновенного наказания. Если Вы едете в городе больше 80 км/ч, то это нарушение, но чтобы Вы заплатили штраф, это нарушение надо выявить и зафиксировать. При ввозе и реализации продукции ситуация аналогичная, только правонарушений больше и состав их сложнее.

Поэтому в рамках сертификационного сопровождения мы всегда подсказываем клиентам, какие действия могут стать причинами нарушений, по каким статьям КоАП, какое предусмотрено по ним наказание. При необходимости — изучаем правоприменительную практику и позицию надзорных органов по каким-то статьям, чтобы максимально уберечь клиентские бизнес-процессы.

В одном из прошлых выпусков, кстати, мы подробно рассматривали уже вопрос привлечения к ответственности за нарушение правил маркировки продукции (нанесения единого знака обращения на рынке ЕАЭС).

Также читайте нашу подборку статей КоАП РФ, в которых указаны в том числе конкретные штрафы за отсутствие сертификата и декларации о соответствии на продукцию.

Источник: https://www.rctest.ru/news/otvetstvennost-za-narushenie-pravil-obyazatelnoy-sertifikatsii.html

Уголовная ответственность по статье 327 и статье 238 УК РФ за нарушения при сертифкации

Подделка сертификатов ответственность

В ст.327 УК РФ внесены изменения. Теперь можно сесть за сертификат соответствия, декларацию о соответствии или протокол испытаний, если они будут признаны неправомерно выданными.

То есть если сертификат качества будит признан выданным с нарушениями, то Росаккредитация будет передавать информацию по всем выданным документам в правоохранительные органы власти для привлечение к уголовной ответственности по статье 327 УК РФ подделка изготовление или оборот поддельных документов, статья 238 УК РФ производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности срок лишения свободы до 2 лет.

Неправомерной выдачей считается – составление такого документа каксертификат качества, протокол испытаний (или внесение изменений в ужесуществующий документ, заверение документа) в целях удостоверения соответствиятоваров, продукции, работ или услуг нормам безопасности, не отвечающихтребованиям безопасности, и предоставление его заинтересованному лицу.

Нормыи требования безопасности невозможно выполнить при:

  1. Отсутствиеиспытаний при проведении процедуры сертификации продукции;
  2. Отсутствиевыезда на производство при всех выданных серийных сертификатов;
  3. Непрохождение Инспекционного Контроля на ранее выданные сертификаты;
  4. Отсутствиеаккредитованного лица по месту проведения деятельности;
  5. Выдачаразрешительных документов в не области аккредитации аккредитованного лица;

Наосновании Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 18 «О судебной практике поделам о преступлениях, предусмотренных статьей 238 Уголовного кодексаРоссийской Федерации»

Пункт 8

При рассмотрении уголовных дел опреступлениях, связанных с неправомерной выдачей или неправомерным использованиемофициального документа, судам следует иметь в виду, что в статье 238 УК РФ подофициальным понимается документ, который согласно закону или иному нормативномуправовому акту призван удостоверять соответствие товаров, продукции, работ илиуслуг требованиям безопасности.

К ответственности по статье 238 УК РФ за неправомерную выдачу официальногодокумента может быть привлечено лицо, уполномоченное выдавать такой документ отимени компетентного органа по сертификации.

Действия лица, не обладающегопризнаками специального субъекта этого преступления, подделавшего официальныйдокумент, удостоверяющий соответствие товаров, продукции, работ или услугтребованиям безопасности, в целях его использования либо сбыта, квалифицируютсяпо части 1 статьи 327 УК РФ.

Вывод: все сертификаты качества, протоколы испытаний, которые быливыданы с нарушениями повлекут за собой уголовную ответственность и лица,принимавшие участие в процессе сертификации: органы по сертификации продукции изаявители/импортеры – будут нести уголовную ответственность согласно уголовномукодексу РФ.

МЫ ОКАЗЫВАЕМ УСЛУГИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ (С ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ МЫ НЕ РАБОТАЕМ), В ТОМ ЧИСЛЕ: ДЕКЛАРАНТАМ (ИМПОРТЕРАМ и ЭКСПОРТЕРАМ), ТАМОЖЕННЫМ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМ, ВЛАДЕЛЬЦАМ СВХ, УПОЛНОМОЧЕННЫМ ЭКОНОМИЧЕСКИМ ОПЕРАТОРАМ, ТАМОЖЕННЫМ ПЕРЕВОЗЧИКАМ. МЫ ОКАЗЫВАЕМ ЮРИДИЧЕСКИЕ УСЛУГИ, СВЯЗАННЫЕ С ОПЕРАЦИЯМИ, СОВЕРШАЕМЫМИ ПРИ ПЕРЕМЕЩЕНИИ ТОВАРОВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕНУЮ ГРАНИЦУ ЕАЭС В РЕГИОНЕ РОССИИ.

МЫ ГОТОВЫ РАЗЪЯСНИТЬ МЕХАНИЗМ НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОЦЕССОВ СВЯЗАННЫХ С ПЕРЕМЕЩЕНИЕМ ТОВАРОВ ЧЕРЕЗ ГРАНИЦУ, ДАТЬ ОЦЕНКУ ПРАВОМЕРНОСТИ ДЕЙСТВИЯМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРОЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ, ОБЖАЛОВАТЬ САМОСТОЯТЕЛЬНО ИЛИ ПОМОЧЬ ВАШИМ ЮРИСТАМ ОБЖАЛОВАТЬ НЕПРАВОМЕРНЫЕ ДЕЙСТВИЯ В ВЫШЕСТОЯЩИЕ ОРГАНЫ и СУД.

Первая устная консультация БЕСПЛАТНО (звоните или пишите в WhatsApp +7(906)4-313-865) Устная консультация – 1000 рублей Письменная консультация – 5000 рублей Абонентское обслуживание в течение месяца (письменные и устные консультации) – 15000 рублей Абонентское обслуживание в течение месяца (письменные и устные консультации, обжалование неправомерных действий и решений) – 30000 рублей Ведомственное обжалование (решения о классификации, таможенной стоимости, преференциям, применении форм контроля) – 20 000 рублей Сопровождение административного расследования и подготовка жалобы на постановление по делу об административном правонарушении – 20 000 рублей Судебное оспаривание (подготовка позиции по делу + командировочные расходы) – 40 000 рублей Сопровождение таможенной проверки (подготовка ответа на запроса, составление возражений на акт проверки) – 40 000 рублей Перечень и цена услуг могут быть изменены по соглашению сторон. В цену услуг не включается НДС, так как услуги оказываются по договору с индивидуальным предпринимателем применяющим упрощенную систему налогообложения.

Эл.почта: mail@free-ved.com WhatsApp +7(906)4-313-865

Источник: https://free-ved.com/ugolovnaya-otvetstvennost-po-state-327-i-state-238-uk-rf-na-narusheniya-pri-sertifkacii/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.